根据省委统一部署，2016年4月26日至6月8日，省委第七巡视组对省文联进行了巡视。2016年9月5日，省委巡视组向文联党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定和省委巡视组的相关要求，现将巡视整改情况通报如下。

一、统一思想、深化认识，把巡视整改作为讲政治纪律的第一要求

1、坚持对标看齐，确保思想认识到位。省文联党组对巡视整改工作高度重视，把巡视工作当作对文联全盘工作的政治体检和会诊把脉，把整改落实作为全面从严治党要求的重要手段，始终坚持以习总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党纪党规为尺子，根据巡视组反馈意见，按照“两学一做”的要求，对照党章、《准则》、《条例》找差距、查不足，做到“领导带头、上下一心，合力推进、有效整改”。

2、坚持以上率下，确保组织领导到位。巡视整改期间，省文联成立巡视整改工作领导小组，把巡视整改作为第一任务。2016年9月5日上午，省委第七巡视组正式反馈意见。省文联党组立即组织召开党组会，迅速传达巡视整改要求，按照“谁分管、谁牵头、谁负责”的原则，成立5个专班，对整改任务列出清单进行责任分解，建立台账，限期整改。巡视整改期间，省文联党组召开10多次巡视整改专题会议，领导小组共召开5次整改部署会、4次巡视整改工作专题会。

3、坚持同频共振，确保上下行动到位。巡视整改过程中，省文联党组多次组织主席团成员、协会负责人、文艺家代表、文化企业负责人进行座谈，传达巡视整改工作情况，听取巡视整改工作意见，对巡视整改问题进行查漏补缺。

4、坚持精准严实，确保措施有效到位。根据巡视反馈意见，省文联党组在多次听取省委巡视组同志的意见和建议后，结合省文联实际，制定了《省文联关于省委第七巡视组反馈意见的整改方案》，确立了“整改、整治、整建、整肃”的工作方针，对所有整改问题实行台账式管理和销号式推进，为每项整改任务建立清单、整理台账，做到整改留记录、销号有痕迹，不留空间、不留死角，力争做到“整改责任全承担、整改要求全落实”，以不折不扣的态度抓好整改。

二、直面问题、不讲客观，把巡视整改作为讲政治、讲党性的重要标准

省文联党组始终把巡视整改当作政治责任扛在肩上，针对省委巡视组反馈意见，不回避问题，不避重就轻，不被动应付，不做表面文章，把学习贯彻习总书记系列讲话精神和党的十八届六中全会精神与巡视整改相结合，把落实全国第十次文代会精神和中国文联深化改革方案与巡视整改相结合，把“两学一做”常态化、党建工作和业务工作同谋划与巡视整改相结合，抓住重点，破解难点，凝心聚力，担当尽责，逐项完成整改任务落实到位。

    1、坚持党的领导，着力解决党组领导核心作用未能充分发挥等问题。一是发挥党组领导核心作用，切实履行党组领导职责。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以多种方式认真抓好各文艺家协会培训工作。认真贯彻中央群团工作会议精神，落实中央关于中国文联深化改革方案。认真贯彻中央、省委关于加强意识形态工作的意见，制定《湖北省文联意识形态管理办法》。修订完善《湖北省文联党组会议制度》，规范党组、主席团、行政三方的议事规则。二是加强党对文艺家协会的领导，切实履行管理服务职能。全力解决文艺家协会大部制改革中遗留问题，多次向省委领导、省委宣传部、省编办、省民政厅沟通汇报情况，目前省编办提出解决思路，将此项工作列入重要议事日程。切实抓好文艺家协会换届工作，做好各项准备，随时启动换届工作。全面贯彻中宣部广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动的要求，引导协会驻会工作人员深入基层、贴近群众，为草根文艺爱好者和新文艺组织交朋友、办好事、做实事。三是加强对文化产业、文化事业单位的管理，理顺管理体制。进一步明确了省文联对今古传奇传媒集团前置管理的内容和要求，不越位，也不空档。进一步明确省国画院、省书法院的管理主体是文学艺术院，“两院”在人财物方面接受文学艺术院统一管理，出台了相关管理规定，理顺管理体制。

    2、加强党的建设，着力解决基层党组织建设薄弱、作风建设要求不严等问题。一是规范党组织活动，加强基层党组织建设。修订和完善了《中共湖北省文联党组民主生活会制度》，规范民主生活会制度，提高民主生活会质量。选优配强支部负责人，规范党支部负责人的配备。研究制定了《省文联关于进一步规范和严格党的组织生活的意见》，规范党支部活动的开展。制定了《省文联机关党费收缴、管理和使用制度》，规范党费收缴。二是加强机关作风建设，切实转变工作作风。出台了《湖北省文联关于加强对文艺界团结引导工作的意见》，制定了《湖北省文联关于开展工作作风专项整治工作的实施方案》、《湖北省文联考勤管理和请销假制度》，努力克服机关化、行政化、贵族化、衙门化的倾向，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，开创新形势下党的群团工作新局面。

3、全面落实从严治党要求，着力解决履行主体责任不主动、监督执纪问责失于松软等问题。一是层层压实党建主体责任。切实提高思想认识，认清全面从严治党新形势、新要求，树立从严要求无例外的观念。按照要求建立省文联党组、机关党委、党支部三级党建和党风廉政建设主体责任体系，列出了责任清单，构建一级抓一级、层层抓落实的管理体制和工作机制。二是把纪律和规矩挺在前面，强化执纪监督问责。落实了党风廉政建设主体责任和监督责任清单，对文联党组、机关党委、各支部的主体责任和机关纪检的监督责任进行了明确。加强纪检监督，制定了《省文联纪检监督管理办法》、《省文联严格问责实施意见》。顺应纪检体制改革，制定了《省文联机关纪委工作职责》，理顺文联机关纪检工作机制。

4、加强党风廉政建设和反腐败工作力度，着力解决财务管理混乱、干部监督管理不严等问题。一是规范财务管理，杜绝违规财务行为。制定《省文联三公经费管理办法》，规范“三公”经费使用。下发《专项资金管理整改通知》，清查规范私设小金库和虚列名目套取资金的现象。规范财务报销程序并严格实施审计整改。二是规范劳务报酬发放，杜绝违规取酬。研究制定了省文联劳务费清退办法，并下发《关于清退各类劳务费的通知》。制定了《省文联劳务报酬支付管理暂行规定》，建立申报、审批制度，严格划定“禁止发放”的纪律红线,从制度源头上堵住漏洞。三是规范创作采风活动，杜绝以采风为名公款旅游。制定《省文联艺术家创作采风管理办法》，规范创作采风活动行为，严格控制创作采风人员数量和经费预算。四是规范出国出境审批，规范因私护照管理。及时开展因私护照专项检查，督促未上交有关因私证件的干部及时上交。完善制定了《湖北省文联因公出国（境）管理办法》，进一步完善外事出国出境管理办法。文联党组还安排专人管理证件，强化责任落实。

5、规范选人用人制度，着力解决干部兼职或兼职取酬、选人用人程序不规范等问题。一是严格按照有关文件精神和要求，详细摸清情况，彻底清查规范领导干部兼职和兼职取酬的情况。二是规范选人用人程序，严格干部规范管理，制定出台了《省文联关于进一步加强干部调配工作的意见（试行）》，印发了《省文联关于加强机关事业单位工作人员和编外人员管理的实施意见》，进一步理顺机关干部人事调配、借（聘）用人员等管理。三是做好人事档案审核归档，规范干部档案管理。扎实开展档案专审工作，加强档案制度建设。重新修订完善《省文联干部人事档案管理职责》，制定《干部人事档案管理范围规定》等7项新制度。

三、巩固巡视整改成果，建立长效管理机制，全面落实从严治党的责任

目前，省文联巡视整改工作还是初步的、阶段性的，还有一些深层次问题，必须通过深化改革、破除体制和机制障碍，无论什么原因，省文联党组将以巡视整改为契机，以从严管理为目标，努力开创湖北文艺事业繁荣发展新局面，用实际成效取信于民。

1、强化理论武装，突出“四个意识”。一是省文联党组将继续以学习贯彻习总书记讲话精神作为工作统领、行动指南。二是围绕贯彻十八届六中全会精神，学习《准则》、《条例》，牢固树立“四个意识”。三是持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。教育引导党员干部对照《党章》找差距，对照先进典型找不足。四是紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十九大，把握文艺工作的正确方向，努力营造浓厚热烈文化氛围，为湖北经济社会发展提供强大精神力量。

2、强化团结引领，突出改革创新。一是省文联党组将始终坚持把团结引领文艺工作者作为根本职责，着力在凝心聚力上下功夫。二是继续推进“深入生活、扎根人民”主题实践活动，深入开展文艺志愿服务。三是加大各类文艺队伍培训力度，努力提升文艺工作者政治素养和能力水平。四是深化文联系统改革，创新工作体制和机制。

3、强化管党责任，突出队伍建设。一是文联党组将继续加强党的建设，强化政治引领，把握正确文艺导向，着力在亲党爱党护党上下功夫。二是文联党组将坚持正确用人导向，严格执行干部选拔任用条例，着力在坚定党性原则上下功夫。三是抓班子带队伍，围绕省委省政府工作中心，着力在服务湖北经济社会发展大局上下功夫。四是坚持从严治党，落实管党治党责任，全面提高党的建设工作水平。

　　　　　　　　　　　         　　　          中共湖北省文联党组

　　　　　　　　　　　         　　　           2017年4月6日